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特朗普突访伊拉克:美在中东转向“离岸平衡”?

2019-01-23 10:26:33来 源:人民网      评论:0点击:
所谓“离岸平衡”,其实离得并不远,美国仍是中东地区最大的幕后操盘手。
 
12月26日,美国总统特朗普夫妇突然造访了位于伊拉克西部的阿萨德空军基地。此次访问发生在特朗普突然宣布从叙利亚撤军的一周后,也是美国联邦政府部分机构停摆的第五天,不免别有意味。
 
事实上,标榜重视中东地区、将首次访问就选定沙特的特朗普,在访问反恐故地的时间选择上,似乎姗姗来迟。
 
2019-01-23到8日,在上任不到三个月后,奥巴马就访问了伊拉克。随后的7年中,奥巴马又四次访问了阿富汗。而特朗普,是在上任将近两年之后才访问伊拉克。其中的温差,或者说在战略考量上,对伊拉克的不重视可见一斑。
 
无论如何,特朗普的此次突访,至少隐含着希望发出三大信号的考量。
 
首先,特朗普政府希望通过此次访问,强调在中东长期的战略存在。
 
特朗普作出的从叙利亚撤军的决定,已在过去一周改写了叙利亚乃至中东地区的权力剧本。叙利亚国内局势将因为库尔德武装和反对派力量的被迫抉择,而进入新局面;俄罗斯、土耳其、伊朗三国之间,也将上演新一轮博弈。
 
在地区局势陷入连锁反应之际,“始作俑者”的不期而至,完全是在宣示美国在该地区的持续战略存在——所谓“离岸平衡”,其实离得并不远,甚至仍是最大的幕后操盘手。
 
其二,特朗普政府希望通过此次访问,来保持与美国军方高层的良好互动。马蒂斯的愤然离任,虽然是以对叙利亚撤军决定的不满为导火索的,但其背后隐含的却是白宫与军方高层在过去一段时间的矛盾与分歧。
 
对特朗普而言,维持好顺畅稳定的军政关系,显然关乎其未来两年在对外政策上的排兵布阵。而在西方传统节日期间的突访,至少算是向失去了马蒂斯领导的军方递出了橄榄枝。
 
此外,特朗普希望通过此次访问,为自己在国内政治困境中解套。在政府关门多日之时,特朗普虽取消了返回海湖庄园度假的计划,但仍可以“从容不迫”地在远在中东的军营中现身。
 
这无疑要刻意传达出,特朗普不惧如今的“关门压力”,乃至未来的“跛脚压力”,继续执行自己既定议程的所谓“信心”。这无形中对民主党人也会形成压力,更会在保守派选民中提振士气,增加这些基本盘和关键盘对特朗普的拥护度。
 
值得玩味的是,在数个小时的停留中,特朗普并未与今年10月刚刚就位的伊拉克新政府的任何官员会晤。据美媒报道,此前曾安排的特朗普与伊拉克总理迈赫迪的会晤,因双方就会晤地点无法达成一致而取消。
 
虽然在白宫发言人桑德斯称,双方领导人仍进行了“非常好的通话”,但是,这位什叶派总理给一心针对伊朗的特朗普冷遇,似乎也在意料之中。
 
这样一次形式大于内容的突访,其实也可以揭示出未来两年特朗普的一些行为逻辑:并不追求真正彻底解决问题,而在于最大限度地让美国某些选民满意。于是,战略不重要,重要的是结果——确保2020年可以连任的结果。
 
(刁大明 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院副教授)
本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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